Un llamado a respetar las reglas de juego de los contratos de concesión hizo la Cámara Colombiana de la Infraestructura, luego de las protestas y bloqueos que se iniciaron en la concesión de Autopistas del Café, en los peajes de Santágueda, San Bernardo del Viento y Tarapacá 2.
El gremio rechazó dichas acciones que se iniciaron desde el pasado viernes, 15 de mayo, al afectar la conectividad, la competitividad y la viabilidad de los proyectos viales, y condenó las vías de hecho, incluso de personas ajenas a las comunidades beneficiarias del proyecto, que han afectado bienes públicos y puesto en riesgo la integridad de los usuarios de la infraestructura y de los trabajadores de la concesión.
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Riesgo institucional
En su comunicado, la Cámara advirtió sobre los riesgos institucionales, jurídicos y económicos que se derivan de una eventual terminación anticipada del contrato de concesión Autopistas del Café y del cese del cobro de tarifas.
"La posibilidad de intervenir unilateralmente un contrato vigente, con obligaciones cumplidas y resultados positivos, genera un alto nivel de incertidumbre que compromete la seguridad jurídica de la conratación pública y la estabilidad de las reglas que rigen la infraestructura".
También hizo un llamado al diálogo técnico, serio y responsable, y a preservar la infraestructura como política de Estado, que fortalece la democracia, y "no como una herramienta coyuntural al servicio de intereses políticos y al proselitismo nacional y regional".
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Amparados por la Constitución
También destacó que este tipo de contratos de concesión no son instrumentos discrecionales, sino acuerdos jurídicamente vinculantes, amparados por la Constitución, la Ley y la jurisprudencia y deben respetarse, mientras estén vigentes y cumplan con las condiciones pactadas.
"Una eventual terminación anticipada unilateral, sin la existencia de una causal legal objetiva y debidamente acreditada, activa las cláusulas contractuales previstas para estos eventos, lo cual incluye compensaciones e indemnizaciones a cargo del Estado. Estas consecuencias tienen impacto directo sobre las finanzas públicas y sobre la planeación presupuestal, y han sido reiteradas tanto en el marco contractual como en las decisiones de tribunales de arbitraje", dijo.
Adicionalmente, las actuaciones dirigidas a una eventual terminación en ausencia de sustento técnico, jurídico o financiero pueden dar lugar a investigaciones fiscales, disciplinarias y penales contra los funcionarios que promuevan, autoricen o ejecuten tales decisiones, por eventuales perjuicios al Estado o desconocimiento del principio de legalidad.
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Modelo de concesiones
Sobre el modelo de concesiones viales, la entidad recordó que han demostrado su aporte al desarrollo regional y nacional, así como al crecimiento económico, la generación de empleo formal y a las inversiones en materia ambiental y social.
"Sus virtudes se evidencian en los servicios para los usuarios y en el mejoramiento de la infraestructura con rigurosos mantenimientos, todos ellos supervisados por el Estado a través de interventorías y de la Agencia Nacional de Infraestructura", dijo.
Un llamado a la responsabilidad
El gremio recordó que el respeto por los contratos y la evaluación de propuestas de infraestructura es una obligación del Estado y una garantía para los ciudadanos.
Además reiteró que defender la institucionalidad del sector no es defender intereses particulares. "Es proteger la ejecución de obras de infraestructura, la inversión de largo plazo, la estabilidad jurídica, la confianza en las reglas del juego y la capacidad de ejecución de proyectos estratégicos para el desarrollo regional y nacional".
Sostuvo que la confianza inversionista no solo es importante para el modelo concesional sino para la estabilidad de la deuda pública de Colombia, dado que muchos de los inversionistas internacionales, que participan en la infraestructura en el país, también hacen parte de la fuente de recursos para el Estado.
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Un contrato con resultados demostrados
Con respecto a la concesión Autopistas del Café, el ente destacó que se trata de una concesión de primera generación vigente hasta 2027, con un cumplimiento contractual del 100% y calificaciones técnicas superiores a las exigidas por el contrato.
Así resaltó que ha reducido tiempos de desplazamiento con infraestructura de calidad y ha aportado al desarrollo de la región cafetera, lo cual la ha convertido en un soporte para sectores como el turismo, la agroindustria, el comercio y la logística regional.
"Las cifras son contundentes: más de 50 mil empleos creados -directos e indirectos e importantes inversiones para el desarrollo de programas sociales y ambientales".
Recordó que hoy se encuentra en operación y mantenimiento y en conjunto con la ANI se trabaja en el plan de reversión del proyecto, para lo cual, ambas entidades adelantan análisis, revisiones técnicas, jurídicas y contractuales, todo en el marco de la ley y sus respectivas regulaciones.
¿Y sobre IP Conexión Centro?
Con respecto a la Iniciativa Privada IP Conexión Centro invitó que la discusión y decisiones sobre el futuro de esta iniciativa se den en el marco de lo dispuesto en la Ley de APP, regida, esta última, por el correspondiente marco administrativo y legal, que es por lo demás sólido y establece los mecanismos indicados para hacerlo.
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