El registrador nacional, Hernán Penagos, ha insistido en que el sistema electoral colombiano mantiene un esquema manual. Los jurados son los que cuentan los votos uno a uno y consignan el resultado en las actas escrutinio de mesa E14. Cada acta queda firmada por ciudadanos designados aleatoriamente como jurados y sirve como soporte físico de los resultados de cada mesa.
“Los votos son físicos y las actas escrutinio de mesa E14 las diligencian los jurados de votación a mano y las firman”, explicó Penagos durante las jornadas de pedagogía electoral organizadas por la entidad.
Foto | Cortesía Registraduría | LA PATRIA
El proceso electoral resguarda unos de los derechos más importantes de los ciudadanos, el del voto y elegir libremente a sus gobernantes.
Hay que tener claro cuál es el proceso después de las cuatro de la tarde
Termina la votación. Allí los jurados abren las urnas, clasifican los votos y realizan el conteo uno a uno, frente a testigos electorales y entes de control presentes en cada mesa. Registran los datos de los votos en las actas de escrutinio de mesa E14 en tres cuerpos (Transmisión, Claveros y Delegados)
Así avanza el voto después del cierre de mesas
Los jurados cuentan los votos y diligencian las actas E14.
Con E14 de transmisión, se realiza el proceso de transmisión voz a voz a los centros de recepción telefónica (CRT).
En los CRT se consignan los datos transmitidos en los formatos de recepción telefónica (FRT)
Los FRT pasan por el proceso de digitalización e interpretación.
Una vez procesados los datos son consolidados y publicados los datos en boletines informativos
La Registraduría insiste en otro concepto: trazabilidad física y digital. Los formatos telefónicos quedan archivados junto a las actas electorales y pueden ser consultados por organizaciones políticas y auditorías técnicas.
La elección oficial: el escrutinio y la cadena de custodia
La Registraduría insiste en otro punto: el resultado definitivo no sale del preconteo ni del software. El escrutinio oficial corresponde a la diligencia realizada por los jueces, notarios y registradores de instrumentos públicos.
Penagos explicó que las actas, votos y reclamaciones pasan a comisiones escrutadoras bajo cadena de custodia. Toda la documentación es almacenada en bolsas selladas y urnas triclaves. “No cualquier persona puede acceder a esa información”, señaló el registrador.
Los jueces revisan nuevamente las actas y, cuando resulta necesario, ordenan recuentos voto a voto. Después elaboran el formulario E24, documento que consolida los resultados oficiales de cada elección en Colombia. Ese procedimiento define la elección de presidente, congresistas, alcaldes y concejales.
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Los diferentes simulacros y auditorías ponen a prueba los sistemas y procesos de transmisión de información de las elecciones del 31 de mayo.
El software bajo observación de los garantes, partidos y entes internacionales
Se ha hablado mucho sobre el código fuente, que no es más que el conjunto de instrucciones que define las reglas de operación de un software. Este ha tenido un proceso de exposición y disposición para que los auditores realicen un análisis técnico en condiciones controladas, con acompañamiento institucional y protocolos de seguridad.
Los partidos políticos acreditaron auditores de sistemas para revisar el funcionamiento del sistema y el código fuente del software, y la Registraduría habilitó espacios de inspección especializados para verificar cómo opera los softwares de Preconteo y escrutinio
Los controles que rodean el sistema electoral
Actas físicas firmadas por jurados de votación.
Cadena de custodia para votos, reclamaciones y formularios.
Bolsas selladas y arcas con sistema de triclave.
Auditorías técnicas de partidos políticos, internacional CAPEL
Revisión especializada del código fuente del software electoral.
Verificación internacional y nacional con misiones como la Union Europea, OEA y MOE.
Consulta pública de información electoral en Registraduría Nacional del Estado Civil.
Las revisiones cuentan además con acompañamiento internacional. Entre ellos está el Centro Carter, que mantiene una misión técnica en Colombia desde antes de la primera vuelta presidencial. Su jefa de misión, Jenny Lincoln, aseguró que el organismo recopila información sobre la preparación electoral y publicará un informe independiente al finalizar el proceso. “Colombia tiene una buena experiencia de organizar elecciones”, afirmó Lincoln.
La Registraduría también reforzó la divulgación pública sobre el funcionamiento del sistema electoral. Además, toda la información relacionada con auditorías, software electoral, preconteo y escrutinios permanece disponible para consulta ciudadana en Registraduría Nacional del Estado Civil.
La entidad recordó que los ciudadanos con cédula digital activada podrán votar con el documento desde el celular en caso de no portar la versión física.
La Registraduría Nacional viene desarrollando los simulacros nacionales de Preconteo, Escrutinio y digitalización E14, así como la ejecución del plan general de auditorías al software electoral que será utilizado durante las elecciones presidenciales. Fortaleciendo la Garantías de Transparencia, confiablidad y acceso a la información electoral.