Este domingo (26 de abril) las 12 comunas y los 7 corregimientos de Manizales votarán para elegir a los nuevos integrantes de las juntas de acción comunal.
Actualmente hay 206 que cuentan con reconocimiento de personería jurídica, pero solo 160 hicieron el proceso de nombrar un tribunal de garantías, como lo estipula la norma, un mes antes de las elecciones, para participar en esta jornada electoral.
Según Julieta Patiño Rodas, líder de la Oficina de Promoción Comunitaria de la Secretaría de Desarrollo Social, a las 7:00 a. m. se instalará el Puesto de Mando Unificado (PMU) en la Estación de Bomberos de Fundadores para después (8:00 a. m.) dar comienzo a este espacio de participación en el que saldrán escogidos quienes serán la mano derecha del alcalde, Jorge Eduardo Rojas, en los barrios.
¿Cómo se están preparando para estas votaciones?
Venimos trabajando con un equipo que son los coordinadores de los centros integrales de servicios comunitarios (Cisco), que son un grupo social de la Alcaldía, trabajadoras sociales, psicólogas y profesionales en desarrollo familiar, que se armó con todas las secretarías y que fue de ayuda útil porque no dábamos abasto para tantas juntas. El trabajo se ha venido haciendo por fases.
Ahora estamos en la fase final donde las juntas de acción comunal están preparadas, capacitadas con sus tribunales de garantía que son los garantes del proceso, son los que van a liderar esto con la Secretaría y se hará tanto en zona urbana como rural.
Buscamos brindar garantía y el equipo de trabajo que los acompaña siempre, los coordinadores no van a estar en el sector, no los queremos coaccionar ni que haya malas interpretaciones y por eso se conformó un equipo aparte.
¿Hasta qué hora se desarrollará la jornada?
Todos tienen diferentes horarios. Habrá juntas trabajando sus procesos a las 8:00 p. m., pero otras sacarán el proceso en dos horas, sea de 8:00 a. m. a 10:00 a. m. o de 2:00 p. m. a 4:00 p. m. y eso se respeta porque ellos conocen la disponibilidad de horario de sus comunidades.
¿Cuántas personas están inscritas?
Hay planchas, si bien algunas juntas reciben planchas ya elaboradas, la idea es que lo hagan en medio de la Asamblea. Son 18 dignatarios que deben aparecer en las planchas por cada junta de acción comunal (JAC). Tenemos 160 que eligieron tribunal de garantías, otras no lograron el proceso y con ellas se hará un trabajo después de justificar por qué no lo hicieron como lo dicta la norma.
Si es una causa por fuerza mayor, caso fortuito que nos justifiquen para hacerlo en mayo o junio, pero si no tuvieron ningún motivo se sancionarán por ley. Recordemos que se puede postular quien quiera, algunos nuevamente se postulan, es un proceso democrático y si la gente quiere votar reconociéndoles un esfuerzo, una labor de cuatro años, bienvenidos, si no la misma gente les cobrará por ventanilla y sacarán a otros candidatos.
¿Quiénes pueden votar?
Pueden votar personas que se inscribieron en el libro de afiliados (se cerró el 10 de abril), que vivan dentro del territorio delimitado por la Secretaría de Planeación. No puede ir a votar nadie que no sea de ese territorio y pueden hacerlo personas desde los 14 años que se hayan inscrito, esas son las personas que pueden elegir y ser elegidas.
Una vez se termine el proceso, ¿cuándo sería la posesión de esos nuevos miembros de la JAC?
La ley estipula que tenemos que reconocerlos dentro de los 15 días hábiles siguientes, pero también dice que ellos tienen igual número de días hábiles para traer la documentación.
Eso nos indica que en ese plazo no van a estar todos reconocidos porque muchos se toman su tiempo para traer la papelería. Después de que llegue la documentación, que entra por ventanilla, por correspondencia, tenemos 15 días para hacerles ese reconocimiento mediante resolución, acto administrativo.
Las funciones
Cada Junta de Acción Comunal (JAC) estará integrada por 18 miembros y cada uno con una función diferente. Tenemos presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal, comisión de convivencia y conciliación (conformada por tres personas), delegados (conformada por seis personas, tres principales y tres suplentes) y comisiones de trabajo, cada uno con una función diferente.
- Presidente: es el representante legal, el que convoca asambleas
- Vicepresidente: suple al presidente en su ausencia y maneja los comités de trabajo.
- Secretario: levanta actas, hace lo que el presidente le asigna, así como carteleras, convoca.
- Tesorero: por ley está obligada la junta a tener una cuenta de ahorros abierta. Entonces, el tesorero lleva su libro de tesorería, las entradas, las salidas, las donaciones y maneja esa cuenta con el presidente.
- Fiscal: es la única persona dentro de la junta que puede estar en todo. Asimismo, preguntar "¿Por qué no han hecho asamblea?, ¿por qué no han metido X plata al banco?, ¿porqué no han convocado?, ¿por qué no hay carteleras?, ¿por qué no han hecho reunión? y ¿por qué no muestran los libros?". Es decir, fiscaliza todo.
*Comisión de Convivencia y Conciliación: presta un papel importante en la junta. Dirime los conflictos, tanto de la junta como de los afiliados y, si le toca, de la comunidad. También llevan un libro de actas. Ellos levantan un acta, firman compromisos y, si no los cumplieron, pasa al órgano de segundo grado que es la Asociación de Juntas de Acción Comunal, que también tiene una Comisión de Convivencia y Conciliación y, si esta no puede con el problema, pasa a juzgar.
*Delegados: un papel importante y por ello ahora se exige que sea con suplentes, porque son los que van a representar a la junta ante su segundo órgano, que son las asociaciones.
*Comisiones de trabajo: estamos pidiéndoles que conformen la comisión empresarial porque son las que generan recursos. Las juntas constantemente se quejan por no tener recursos, entonces la idea es que todas tengan su comisión empresarial para enseñarles a manejar y a hacer recursos para la junta.
Hay otras comisiones como la de niñez y juventud para enseñar a los más pequeños la importancia de las JAC, la de medioambiente está relacionada con el cuidado del entorno y la del adulto mayor existe porque la población es cada vez más longeva.
Actualidad y sanciones
Actualmente se cuenta con 206 juntas ¿cuántas no cumplen sus funciones?
Son varias, hay unas que se sancionan y otras se vuelven inactivas. Están en el papel, se hacen nombrar y no asisten a capacitaciones. Nosotros tenemos capacitaciones para ellos con la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), con el Sena y uno nota en los listados quiénes no hacen presencia, sea porque no les queda tiempo, no les gustó o porque no saben para qué es.
Pedimos para este proceso que no se inscriban, no se postulen, no llenen requisitos por amiguismos. La idea de este proceso democrático es que tengan la disponibilidad de trabajar por sus comunidades. Si no tiene esa vena comunitaria, si no quiere trabajar por la comunidad, si no le queda tiempo, si no puede, no se postule.
¿Qué tipo de sanción reciben las que son sancionadas?
Inactivas hasta por tres meses. En muchas, por malos manejos, por quejas, por diferentes situaciones, se les impide volver a postularse a las mismas personas que ya fueron dignatarias, pero quedan inactivas.
Esperamos no llegar a la sanción de la Personería, porque quiere decir que desaparece la junta y eso ya es un caso extremo, pero la idea no es acabar con las juntas, es simplemente que ejerzan la labor para la que fueron elegidos como lo estipula la Ley 2166 del 2021.
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