La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) informó este martes (19 de mayo) que inició una investigación al Telecafé para determinar si la empresa direccionó presuntamente de manera deliberada 11 contratos de logística en favor de la sociedad Du Brands.
Los procesos objetivo de estudio abarcaron un presupuesto superior a los $43 mil 200 millones, lo que representa un 34% del total de los recursos destinados para el canal regional del Eje Cafetero para el servicio de apoyo logístico en el periodo del 2018 a 2022, en la pasada administración del canal, explicó la entidad mediante un comunicado de prensa.
La investigación parte de una denuncia interpuesta por el senador Edwing Fabián Díaz Plata (Alianza Verde), complementada con los análisis de las publicaciones sobre el asunto difundido por medios de comunicación.
La SIC mencionó que los elementos probatorios recaudados sugieren que Du Brands habría celebrado millonarios contratos, principalmente con entidades del sector central, para eventos y operación logística como consecuencia de su cercanía con el gobierno de la época, encabezado por el presidente Iván Duque (2018-2022).
Asimismo, Telecafé fue el principal cliente público de la sociedad durante el periodo investigado y, presuntamente, habría sido el vehículo público predominante para la canalización de estos recursos.
Es por esto que la entidad, a través de los materiales probatorios recaudados en la fase preliminar, indicó la presunta existencia de una sofisticada estructura mediante la cual se realizaba el proceso, a través de estos ejes:
- Reveló que el análisis de los manuales internos de contratación presentaba un diseño vulnerable que facilitaría las prácticas de redireccionamiento en procesos de selección. Es así como se identificó una asimetría: los contratos que superaban los $1.000 millones se tramitaban bajo un modelo flexible, provisto de controles inferiores exigidos a la contratación de mínima cuantía, tasada en $30 millones.
- Las decisiones fundamentales para la adjudicación de estos contratos se habrían aplicado sin los controles indispensables para una verdadera elección objetiva, sustituyendo la mejor oferta para la entidad contratante por una decisión discrecional que “hasta ahora no aparece justificada”, agregó la entidad.
- A pesar de que Telecafé disponía de un banco de aliados constituido por 91 empresas, habría demostrado una preferencia injustificada en promover la contratación de los servicios de apoyo logístico de Du Brands.
- Por otra parte, el análisis financiero a la sociedad investigada, Du Brands, arrojó “un crecimiento vertiginoso” de sus ingresos durante el periodo de investigación, registrando un incremento cercano al 1.000%. Sin embargo, una vez finalizado el periodo gubernamental con el cual se vinculaba, “sus rendimientos financieros sufrieron una contracción sustancial”, afirmó la SIC.
Estos elementos probatorios fueron analizados por la SIC durante la fase preliminar a partir de información pública de distintos procesos de selección en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (Secop), visitas administrativas en Telecafé y Du Brands y declaraciones de personas que tenían información sobre este asunto.
El resultado de estos impone la necesidad de adelantar la investigación administrativa, en la que se escuchará a los investigados y a los terceros que tengan interés en ello, con el fin de verificar si la contratación adelantada por Telecafé con Du Brands representó una práctica restrictiva de la libre competencia.
Como estas conductas impactan el núcleo del correcto funcionamiento de la contratación pública y configurarían graves vulneraciones contra la empresa, además de que se trataría de un entramado de corrupción denunciado que habría implicado un número considerable de procesos de selección adicionales a los adelantados por Telecafé, la Superintendencia decidió transferir el caso a la Fiscalía General de la Nación para que determine el inicio de las acciones penales a las que haya lugar.
*Con información de la Superintendencia de Industria y Comercio
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