Un SOS por el patrimonio de Caldas emite la Asociación Cívica Centro Histórico de Manizales. Su señal es enviada a los 48 candidatos a la Cámara por el departamento que se medirán en las urnas el próximo 8 de marzo.

María Alejandra González Ocampo, directora de la Asociación, le explicó a LA PATRIA qué pretendían las dos preguntas que les hicieron a los aspirantes: "Estuvieron encaminadas a conocer qué saben los candidatos y las candidatas sobre el patrimonio en el territorio caldense. No es para generar leyes a diestra y siniestra, sino para detectar qué partes necesitan ser mejoradas, dónde consideran que hay vacíos y qué elementos de la regulación actual necesitan mayor claridad y mejor aplicación".

Foto | Freddy Arango | LA PATRIA

La iglesia de San Juan Bautista de Neira está construida en tres naves sobre columnas de maderas.

 

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Diagnóstico

La historia de Caldas se alimenta del patrimonio vivo, el material e inmaterial y el mueble e inmueble. Su supervivencia, según González, no "tiene muchos dolientes", pero sí dos grandes dolores: el desinterés y la falta de articulación de las instituciones y de la legislación.

Su pedido a los próximos congresistas de Caldas es fortalecer los planes especiales de manejo y protección (PEMP) y que el cuidado de la riqueza histórica del departamento sea un objetivo independiente de la ideología política.

Con ejemplos, González enumera los factores que ponen en riesgo edificaciones patrimoniales:

• "En Manizales se incendió un inmueble y al año lo tumban sin ninguna responsabilidad. En Aguadas hay tensiones entre el ordenamiento territorial y lo que era considerado patrimonio".
• "Ni el 1% de estos inmuebles los cubren las aseguradoras. Los propietarios no pueden acceder a las pólizas porque son inmuebles de antes de 1985, que a las aseguradoras no les interesa cubrir por su vulnerabilidad. Esto deja en una inseguridad de patrimonio económico y cultural a los propietarios".
• "Hablamos de inmuebles con materiales constructivos inflamables, maderas, bahareques y guaduas que son propensos a la propagación del fuego. Se ven afectados por el agua, los temblores y los terremotos".

 

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Posibles soluciones

Decepción e incertidumbre. De los 48 candidatos a la Cámara, solo cinco le respondieron a la Asociación Cívica Centro Histórico de Manizales cómo preservar el patrimonio de Caldas. Por eso, la directora de la organización toma la vocería y los guía por el camino de necesidades y posibles soluciones:

1. "Un problema tiene que ver con la seguridad jurídica y la revisión normativa, no por crear nuevas leyes, sino por revisar lo que hay y ver cómo están entrando en tensión o qué vacíos hay en esta articulación entre el ordenamiento territorial y el ordenamiento del patrimonio. Eso, orientado a la gestión integral del riesgo".

2. "Para el patrimonio material e inmaterial ha habido riesgos de pérdida de lenguas, de manifestaciones y de material".

 

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Compromisos asumidos

Estas son las preguntas que la Asociación Cívica Centro Histórico de Manizales les envió a los 48 candidatos a la Cámara por Caldas, a los correos inscritos en la Registraduría. Solo dos direcciones de correo reportaron problemas para recibir los mensajes. Además, se incluyen las respuestas de los cinco candidatos que contestaron:

1. "¿Estaría dispuesto a promover una revisión normativa que garantice de manera efectiva la prevalencia de las normas patrimoniales y clarifique las competencias entre el orden nacional, regional y municipal?".

2. "¿Asume usted el compromiso de impulsar, desde el Congreso, una agenda legislativa que fortalezca la actualización, financiación y seguimiento de los planes especiales de manejo y protección (PEMP), para que el patrimonio cultural deje de ser solo una declaratoria y se convierta en una política pública real que involucre todo el ecosistema de actores?".

*Vea las respuestas completas al final de esta noticia.

 

Brayan David Salazar Herrera (coalición ALMA - Cambio Radical)

1. "Promoveré desde el Congreso una actualización del marco normativo (Ley 388 de 1997 y Ley 1185 de 2008) para garantizar que la jerarquía del patrimonio sea clara".

2. "Me comprometo a impulsar una agenda que fortalezca la financiación de los PEMP (…). Legislaré para que la actualización y el seguimiento de estos planes involucren activamente a la sociedad civil".

 

María Ximena González (coalición Centro Democrático - Partido de la U)

1. "Sí, estoy dispuesta a promover una revisión normativa que garantice con claridad la jerarquía de la protección patrimonial y, al mismo tiempo, defina sin ambigüedades las competencias...".

2. "Asumo también el compromiso de impulsar desde el Congreso una agenda que convierta los PEMP en herramientas vivas y ejecutables".

 

Jaime Alonso Zuluaga (coalición Centro Democrático - Partido de la U)

1. "Claro que sí (…). Hay que buscar unos mecanismos de ayuda a esos propietarios, llámese en el tema del impuesto predial, apoyos del Ministerio de Cultura (…), actuaremos nosotros los congresistas con normas claras...".

 

Mateo Hidalgo Montoya (coalición Centro Democrático - Partido de la U)

2. "Obviamente. Nosotros tenemos un compromiso real (…). Sentimos que en ese tema de las viviendas (...) hay que hacer al menos una alternativa de pago mesurado...".

 

Paula Andrea Toro (Alianza Social Independiente)

1. "… más allá de que la respuesta sea un simple sí, es que hay que ayudar (...) a entender que ese Plan Estratégico (...) es de mayor jerarquía, es el que debería tener en cuenta el Plan de Ordenamiento Territorial...".

2. "Sí voy a impulsar una agenda legislativa (...) para que el Centro Histórico pase (...) a tener normas y un sustento legal y legislativo".

 

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"Poco interés"

"Quizás no quedó muy claro que no nos referíamos solo a Manizales. La Asociación ha tenido una visibilidad en el municipio. No quedó claro que no nos referíamos solo al Centro Histórico de Manizales, sino a una situación que involucra una región: el Eje Cafetero", lamentó María Alejandra González Ocampo, directora de la Asociación Cívica Centro Histórico de Manizales, sobre las respuestas de los candidatos a la Cámara por Caldas frente a cómo mejorar las normas para cuidar el patrimonio.

En su concepto, las respuestas "se vieron un poco débiles (…), por cantidad y por calidad". Su invitación a los aspirantes a la Cámara es a ahondar en el debate y ser proactivos en el mismo.

 

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Respuestas completas de los candidatos

Brayan David Salazar Herrera (coalición ALMA - Cambio Radical)

Como candidato a la Cámara por Caldas, entiendo que el Centro Histórico de Manizales no es solo pasado, sino un activo económico y social que hoy está atrapado en un laberinto burocrático.

El contexto: Un caos normativo que frena el desarrollo, ustedes han señalado una realidad técnica que nos duele: la desarticulación institucional. Hoy el Centro Histórico padece un conflicto entre:
• El PEP (Plan Especial de Protección) que está vigente pero es limitado.
• El POT (Plan de Ordenamiento Territorial) que se superpone en varios puntos al PEP.
• Y la urgencia de un PEMP (Plan Especial de Manejo y Protección) que aún no se consolida.

Esta "ensalada" de normas no solo genera deterioro urbano e inseguridad jurídica; lo más grave es que ese desorden es el caldo de cultivo perfecto para la corrupción. Donde no hay reglas claras, aparecen los favores políticos y la negligencia administrativa.

Desde mi campaña, basada en la transparencia y la lucha frontal contra la corrupción, asumo los siguientes compromisos ante ustedes:

1. Revisión Normativa para la Seguridad Jurídica: Promoveré desde el Congreso una actualización del marco normativo (Ley 388 de 1997 y Ley 1185 de 2008) para garantizar que la jerarquía del patrimonio sea clara. Mi meta es eliminar las "zonas grises" entre lo nacional y lo municipal para que ningún funcionario pueda usar la confusión normativa como excusa para la desidia o el soborno.

2. Agenda Legislativa para la Financiación Real: Me comprometo a impulsar una agenda que fortalezca la financiación de los PEMP. El patrimonio no se protege con discursos, sino con recursos ejecutados con transparencia. Legislaré para que la actualización y el seguimiento de estos planes involucren activamente a la sociedad civil, asegurando que cada peso invertido en nuestro centro histórico sea vigilado por la ciudadanía.

El patrimonio de Manizales y Caldas dejará de ser una carga administrativa para convertirse en una política pública real.
Mi compromiso es con la honestidad en la gestión para que vivir, producir y disfrutar de nuestro centro sea una realidad para todos.

 

María Ximena González (coalición Centro Democrático - Partido de la U)

He leído con atención su planteamiento sobre la situación normativa del Centro Histórico de Manizales. Coincido en algo fundamental: en Colombia el problema no es la ausencia de leyes, sino la fragmentación en su aplicación y la falta de claridad institucional para hacerlas coherentes en el territorio.

Hoy el Centro Histórico convive con un PEP vigente, un POT que en algunos aspectos lo tensiona y un PEMP que no logra consolidarse. Ese escenario no solo genera incertidumbre técnica; genera desconfianza, frena decisiones de inversión y termina castigando tanto al patrimonio como a quienes viven y trabajan en él.

Sobre la revisión normativa y la prevalencia de las normas patrimoniales: sí, estoy dispuesta a promover una revisión normativa que garantice con claridad la jerarquía de la protección patrimonial y, al mismo tiempo, defina sin ambigüedades las competencias
entre Nación, Departamento y Municipio.

Pero quiero ser clara: no se trata de centralizar decisiones ni de debilitar la autonomía territorial. Se trata de cerrar las brechas normativas que hoy permiten interpretaciones contradictorias y decisiones dispersas. Un Centro Histórico no puede depender del criterio cambiante de cada administración. Debemos impulsar un Centro Histórico que contemple un urbanismo coherente y que se integre y recupere el Patrimonio Histórico.

Sobre el fortalecimiento de los PEMP: asumo también el compromiso de impulsar desde el Congreso una agenda que convierta los
PEMP en herramientas vivas y ejecutables. Un PEMP sin financiación, sin cronograma, sin indicadores y sin corresponsabilidad
institucional es simplemente un documento técnico. Y el patrimonio no se protege con documentos; se protege con gestión, inversión y seguimiento.

Impulsaré una agenda que contemple:

1. Plazos perentorios para la formulación y actualización de PEMP en centros históricos declarados.

2. Mecanismos estables de financiación que no dependan exclusivamente de la voluntad presupuestal anual.

3. Esquemas de corresponsabilidad que integren propietarios, comerciantes y sector privado como aliados, no como adversarios.

4. Sistemas de seguimiento público que permitan evaluar avances y exigir resultados.

Creo firmemente que el Centro Histórico de Manizales no debe ser un espacio congelado en el tiempo ni un territorio en disputa normativa. Debe ser un lugar seguro, habitable, económicamente dinámico y patrimonialmente respetado. Sus 48 manzanas y los 164 inmuebles patrimoniales deben integrase a una nueva dinamica económica, social y habitacional que permita disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en la ciudad.

El patrimonio no es un obstáculo para el desarrollo; es una ventaja competitiva si se gestiona con coherencia. Pero esa coherencia exige reglas claras, coordinación real y voluntad política.

Cuenten conmigo para dar ese debate en el Congreso y para trabajar de manera articulada con ustedes y con las autoridades competentes en la construcción de soluciones concretas.

 

Jaime Alonso Zuluaga (coalición Centro Democrático - Partido de la U)

Claro que sí. Podemos ver unos ejemplos muy claros en Caldas y en el país. Vamos a tocar el tema de Salamina, que hay un patrimonio muy importante, pero se está destruyendo. Los propietarios no tienen con qué sostener esos bienes, que son patrimonio de los colombianos.

Entonces hay que buscar unos mecanismos de ayuda a esos propietarios, llámese en el tema del impuesto predial, apoyos del Ministerio de Cultura, para poder sostener esos bienes, para
poderlos reparar, para poder hacer el mantenimiento permanente, porque es sumamente costoso.

Y ahí tiene que actuar el gobierno y tendremos que actuar nosotros los congresistas con normas claras para que haya ese apoyo irrestricto a estos municipios y a estas personas que han estado cuidando, muchos de ellos, otros se están dejando perder, se están dejando caer las casas, porque es mucho más fácil dejar caer la casa que hacerle una regla adecuada.

 

Mateo Hidalgo Montoya (coalición Centro Democrático - Partido de la U)

Obviamente. Nosotros tenemos un compromiso real. En los recorridos que hemos tenido, hemos visto que hay dificultades con las casas que son patrimonio cultural, el elevado precio del impuesto predial en casi todo el territorio, obliga a que casi no sea compensado
el tema económico y no se pueda defender este patrimonio. Pero qué hemos propuesto nosotros. Obviamente vamos a acompañar de primera mano todo lo que sea bueno para el Departamento.

Las cosas que no, nos vamos a oponer. Y sentimos que en ese tema de las viviendas que tienen un elevado costo del impuesto predial hay que hacer al menos una alternativa de pago mesurado porque la gente no tenga la plata, hubo casos en los que esto se incrementó un 400%. Entonces en esos casos sí habría que hacer al menos un
alivio tributario para una transición hacia donde debe ir.

 

Paula Andrea Toro (Alianza Social Independiente)

El centro histórico es el lugar del que nos sentimos tan orgullosos. El centro histórico particularmente para Manizales hace parte de nuestra identidad. El centro es el lugar al muchos manizaleños venimos todos los días, a un café, a las compras, venimos a la Catedral, a la Plaza. Siempre estamos alrededor de nuestra ciudad.

Por eso, además de ser muy importante el cuidado de ese patrimonio cultural, de ese patrimonio arquitectónico, es igual de importante entender la importancia que tiene el centro histórico para la cultura, para el turismo, para el comercio y para la economía de la ciudad.

Por eso, a la pregunta sobre si estoy dispuesta a esa revisión normativa empezaría diciendo lo siguiente y es que entiendo que el plan estratégico de manejo y protección del centro histórico hoy debería estar guiando la recuperación y la protección de este
patrimonio arquitectónico, de nuestro patrimonio cultural. Y también entiendo que eso no está pasando. Por eso, más allá de que la respuesta sea un simple sí, es que hay que ayudar a la Asociación, a la administración municipal, a que se articule con la Gobernación
de Caldas, con el Gobierno nacional, específicamente con el Ministerio de Cultura, para entender que ese Plan Estratégico (es Especial) de Manejo y Protección, es de mayor jerarquía, es el que debería tener en cuenta el Plan de Ordenamiento Territorial de
Manizales.

Así que, si bien hay una tarea jurídica, para mí, sobre todo es una tarea de coordinación interinstitucional donde esa actualización, esa construcción del Plan estratégico de Manejo y Protección, debe contar con la participación de la Asociación y de quienes ocupan el centro histórico en un trabajo articulado con la alcaldía de Manizales, con la Gobernación de Caldas y con el Ministerio de Cultura. Así que darle orden al tema jurídico con seguridad va a permitir que además de tener en orden ese ejercicio de planificación, ese plan estratégico, también empiecen a suceder mejores cosas a través de programas y
proyectos que permitan que tenga sentido y valor avanzar en la planificación, en ese plan estratégico de manejo y protección del centro histórico.

Mi respuesta clara y contundente a la Asociación Cívica del Centro Histórico de Manizales, sobre su segunda pregunta, es sí. Sí voy a impulsar una agenda legislativa desde la Cámara de Representantes para que el centro histórico pase de ser solamente una declaratoria con una importancia alta, para que pase a tener normas y un sustento legal y legislativo que permita que lleguen esos proyectos, esos programas, esas iniciativas y a la final, esos recursos para el cuidado del patrimonio, para impulsar proyectos turísticos, para que el centro y el centro histórico vuelva a tener la vida que los manizaleños y los caldenses estamos esperando.

También tengo que decir que el centro histórico de nuestra ciudad de Manizales debe dejar de estar sometido a la improvisación de la administración de turno, sino depender de la ley, de legislación nacional, que haga que más allá de la voluntad política, tengamos las herramientas legales para impulsar los verdaderos proyectos que permitan que nuestro centro histórico siga siendo la joya de la
corona para Manizales.

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